Eerste Kamer kritisch over plusregio's

15 november 2005, 10:23

De Eerste Kamer is kritisch gestemd over de instelling van zogenoemde plusregio's; regio's met verplichte samenwerkingsverbanden tussen gemeenten rond grote steden voor de aanpak van de opgaven op het gebied van wonen, verkeer en vervoer, werken en stedelijk groen. Dit blijkt uit de voorbereiding voor het plenaire debat van de senaat over de Wijzigingswet Wet gemeenschappelijke regelingen dat dinsdag 15 november wordt gehouden. Die dag behandelt de Eerste kamer ook het wetsvoorstel over de gewone Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Volgens dit voorstel wordt de Wgr in essentie teruggebracht tot een wettelijk kader voor de vrijwillige samenwerking voor de uitvoering van lokale taken tussen gemeenten in niet grootstedelijke gebieden.

Plusregio's en provincies
Als gevolg van een amendement van de Tweede Kamer krijgen gemeenten rond grote steden demogelijkheid om zich te onttrekken aan deelname aan een plusregio. De zaak isgecompliceerder geworden door een brief van het Interprovinciaal Overleg (de koepel vande gezamenlijke provincies), dat aandringt op het inbouwen van een herbezinningsmomentvoor gemeenten die willen uittreden uit een plusregio. Uiteindelijk moeten provincieskunnen bepalen of gemeenten wel of niet meedoen aan een plusregio, vindt het IPO.

Democratische legitimatie
De PvdA-fractie in de Eerste Kamer hikt aan tegen het gebrek aan democratische legitimatievan de nieuwe plusregio. Ook vindt de PvdA de rolverdeling tussen de verschillendebestuurslagen (rijk, provincie, plusregio en gemeente) op het gebied van de ruimtelijkeordening onduidelijk. Dit zou de rechtsbescherming van de burger niet ten goede komen. DePvdA voorziet nachtmerrieachtige zoektochten van burgers als zij bezwaar willen makentegen een bestemmingsplan.

Regionaal maatwerk
De VVD-fractie omarmt het amendement van partijgenoot Van Beek uit de Tweede Kamer dat demogelijkheid van regionaal maatwerk opent doordat gemeenten de vrijheid krijgen om wel ofniet aan een plusregio mee te doen. De liberalen vragen minister Remkes van BinnenlandseZaken en Koninkrijksrelaties dan ook met nadruk wat hij van de suggestie van het IPOvindt om een herbezinningsmogelijkheid in te lassen. De VVD wil een horizonbepaling in deWgr-plus om daarmee het tijdelijke karakter van de plusregio te onderstrepen. De regeringheeft immers aangekondigd in de loop van 2006 met een notitie te komen over hetmiddenbestuur, waarin ook de positie van provincies en gemeenten aan de orde komt.

Stadsprovincie
GroenLinks vindt dat de regering via de plusregio als het ware de 'stadsprovincie' vanweleer via de achterdeur weer invoert. Deze fractie vindt het onzin dat de regering deplusregio een hulpstructuur noemt, terwijl vanuit zo'n regio belangrijkebeleidsbeslissingen worden genomen en ook voorschriften aan gemeenten gegeven kunnenworden.

Rolverdeling
De fractie van D66 is blij dat er een nieuw debat komt over de organisatie van hetdecentrale bestuur. Naar aanleiding van de huidige Wgr-voorstellen wil D66 weten hoe derolverdeling tussen provincie en regio is bij de ruimtelijke ordening. D66 wijst erop datde positie van de provincie in relatie tot de plusregio wel eens verzwakt zou kunnenworden. Over het wel of niet deelnemen van gemeenten aan een plusregio zou uiteindelijkde minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties moeten beslissen, vindt D66.

Vraagtekens
Ook het CDA zet vraagtekens bij de bevoegdheids- en verantwoordelijkheidsverdeling tussenprovincies en de plusregio's, met name op het terrein van de ruimtelijke ordening. Dat iseen van de belangrijkste redenen om over te gaan tot het instellen van een plusregio, maarjuist op dat terrein geeft het wetsvoorstel geen duidelijke afbakening, vindt het CDA.Verder heeft deze fractie moeite met het in hun ogen onduidelijke artikel over welkegemeenten wel en welke niet in aanmerking komen voor deelname aan een plusregio. Deminister rept in zijn wetsvoorstel over 'in beginsel die gebieden die behoren tot dezogeheten G30-gemeenten'. Betekent dat dat de minister niet verder wil gaan dan diegebieden of heeft hij juist willen aangeven dat gemeenten buiten die G30 ook kansrijkzijn(?), zo wil het CDA van de minister weten.
Bron: ANP

Trefwoorden

ruimtelijke ordening

1	Drents Museum organiseert tentoonstelling over ruïnestad Angkor maandag, 15 juni
2	De Zwarte Hond ontwerpt woontoren met drie herkenbare niveaus in de Binckhorst dinsdag, 16 juni
3	NSI stopt definitief met bouw houten kantoorgebouw Zuidas maandag, 15 juni
4	Rotterdam wil bijna 500 nieuwe woningen in Zevenkamp dinsdag, 16 juni
5	Roos Bendien directielid en projectarchitect bij JAM* maandag, 15 juni

Andere nieuwsberichten

Archiprix levert vijf winnende inzendingen op

Gisteren, 15:53

De jury kende twee eerste en drie tweede prijzen toe uit een totaal van 26 ingezonden projecten.

Winnaars Tilburg Architectuurprijs 2026 bekend

Gisteren, 10:43

De vakjury koos unaniem voor Krisjkrasjkresj, een kinderdagverblijf in een voormalige wasserij. De publieksprijs was voor Ketelhuis Spoorzone, naar ontwerp van BURO013 Architecten.

Transformatie Sloterdijk krijgt verder vorm met bouw van 313 woningen

18 juni, 1:30

De herontwikkeling voorziet in een gemengd woonprogramma met aandacht voor groen, gezond en toekomstbestendig wonen.

Rotterdam start digitale kaartenbak en kavels voor wooncoöperaties

18 juni, 12:35

Initiatiefnemers voor een wooncoöperatie kunnen zich in Rotterdam vanaf 18 juni 2026 inschrijven voor een digitale ‘kaartenbak’. Ze kunnen zich daarmee aanmelden voor beschikbare kavels voor coöperatief wonen.

Katwijkse raad zet deur open voor miljardenfabriek Eli Lilly

Gisteren, 09:34

De overheden investeren tevens gezamenlijk ruim honderd miljoen euro in de bereikbaarheid van het gebied.

Juryprijs De Vernufteling 2026 voor waterzuinig wonen

16 juni, 3:10

De prijs voor het innovatiefste ingenieursproject, De Vernufteling 2026, is door de jury toegekend aan Aveco de Bondt voor een project waar duurzaam watergebruik in een woonwijk centraal staat.